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云南網(wǎng)訊（記者 熊強 趙黎浩）8月14日，記者從云南省人民政府網(wǎng)站獲悉，近日，云南省人民政府公布了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的實施意見》，《意見》要求清理校園周邊區(qū)域存在安全隱患的場所，劃定安全保護區(qū)，同時各中小學(xué)要按比例配備專職安保員，防控校園欺凌事件。此外，各部門按職責(zé)保障校園安全環(huán)境，嚴肅追責(zé)安全事故責(zé)任人。
校園周邊將設(shè)安全保護區(qū)
《意見》要求，學(xué)校要積極開展開學(xué)安全教育第一課，每天課后安全提醒，每周集中教育1次，節(jié)假日前都要開展集中教育、大家訪等活動。安全教育和法治教育要突出預(yù)防交通事故和溺水事故，反欺凌、反暴力、反恐怖行為，防范針對未成年人的犯罪行為等內(nèi)容。
中小學(xué)每季度至少開展1次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每學(xué)期至少開展1次應(yīng)急疏散演練，有針對性地組織應(yīng)急疏散演練。
在學(xué)校周邊依法依規(guī)劃定校園安全保護區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)，依法分別作出禁止新建對環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施，禁止流動食品小攤販擺攤，禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)、娛樂、彩票專營等營業(yè)場所，禁止設(shè)立存在安全隱患的場所等要求。
在校園周邊合理設(shè)置警示標牌、減速坎（帶）、隔離帶、防護欄等設(shè)施，堅決取締非法接送學(xué)生和幼兒的車輛，及時制止各種交通違法行為，確保重點地段、重點時段校園周邊治安處于可控狀態(tài)。有條件的地區(qū)要積極探索在校門口設(shè)立“接送港灣”和即停即走通道。
學(xué)生在校期間，對校園實行封閉化管理，并根據(jù)條件在校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，阻止人員、車輛等非法進入校園。
各中小學(xué)將配備專職安保員
《意見》要求，各級政府應(yīng)當為學(xué)校配備專兼職安全保衛(wèi)力量，師生總?cè)藬?shù)少于100人的學(xué)校至少配1名專職保安員；100—1000人的學(xué)校，至少配2名專職保安員；超過1000人的學(xué)校，每增加500名學(xué)生增配1名專職保安員。寄宿制學(xué)校至少配2名專職保安員，每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。
學(xué)校要加強與社區(qū)（村委會）的溝通、聯(lián)系，建立由學(xué)生家長、治安聯(lián)防員、值班教師等組成的學(xué)校安全保衛(wèi)志愿者隊伍，在上下學(xué)時段維護學(xué)校及校門口秩序，在重點和危險路段接送學(xué)生。寄宿制學(xué)校要根據(jù)需要配備宿舍管理人員，女生宿舍必須配備女性宿管員。
推廣運用人臉識別、訪客登記等智能系統(tǒng)，在教學(xué)樓、宿舍樓、走廊、食堂操作間、配餐間、留樣間和儲藏室等人員聚集場所和重要區(qū)域安裝視頻圖像采集裝置，有條件的要安裝周界報警裝置和一鍵報警系統(tǒng)。
建立健全防控學(xué)生欺凌和暴力行為長效機制。學(xué)校要切實履行教育、管理責(zé)任，設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人，及早發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)和制止欺凌、暴力行為，加強學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，完善校園欺凌事件預(yù)案、處置流程。對有不良行為、暴力行為的學(xué)生，情節(jié)輕微的，由學(xué)校開展批評、教育；情節(jié)較重的，探索建立由民警實施訓(xùn)誡制度。對屢教不改、多次實施欺凌或暴力行為的學(xué)生，依法依規(guī)嚴肅處置。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生違法犯罪的行為，依法打擊和懲處。
多部門聯(lián)合保障校園安全環(huán)境
安全監(jiān)管部門負責(zé)對校園基礎(chǔ)安全設(shè)施進行綜合監(jiān)管，指導(dǎo)、督促學(xué)校主管部門做好校園建筑物、危險化學(xué)品、消防設(shè)施、人員密集場所、安全防護等方面的安全隱患排查治理工作，依法依規(guī)查處涉及校園基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)事故。
交通運輸部門要加大通校公路、學(xué)校周邊公路和學(xué)校附近交通安全設(shè)施建設(shè)，加強對提供學(xué)生集體用車服務(wù)運輸企業(yè)的監(jiān)管。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大校園周邊違章建筑的整治力度。城市管理部門要依法查處校園周邊各種無證無照的流動商販和違法攤點。
文化部門要及時查處、取締學(xué)校及周邊違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲廳、錄像廳等。
環(huán)境保護部門要依法及時查處校園周邊有噪聲、粉塵、空氣污染等影響教學(xué)的商業(yè)行為。
衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、新聞出版廣電、公安消防等部門要按照職責(zé)職能，加強對學(xué)校安全工作指導(dǎo)，依法查處校園周邊違法違規(guī)經(jīng)營行為。
安全事故責(zé)任必追究
《意見》指出，發(fā)生造成師生傷亡的安全事故，有關(guān)部門要依法認定事故性質(zhì)和責(zé)任，學(xué)校及有關(guān)方面有責(zé)任的，要嚴肅追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任；學(xué)校無責(zé)任的，要澄清事實、及時說明，避免由學(xué)校承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。發(fā)生校園火災(zāi)、擁擠踩踏、傳染病、食物中毒等較大傷亡事故或校園欺凌、暴力、性侵等影響惡劣事件的，要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。研究建立“校鬧”防范處置聯(lián)動制度，對圍堵校園、毆打侮辱教師、打砸學(xué)校財物等“校鬧”行為，公安機關(guān)要及時堅決打擊、懲處，確保學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。
嚴禁各級教育行政部門、各級各類學(xué)校強制或變相強制學(xué)生及家長購買商業(yè)保險，嚴禁各級教育行政部門工作人員、各級各類學(xué)校教職工代辦各類商業(yè)保險，確保學(xué)生、家長自愿、自主購買商業(yè)保險。鼓勵各種社會組織和公益基金會設(shè)立學(xué)校安全風(fēng)險基金或者學(xué)生救助基金，健全學(xué)生意外傷亡救助保障機制。
責(zé)任編輯:趙瑋
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